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    口袋德州 :开放山林“国赔法”修正案出炉 从事冒险活动政府不赔

来自口袋德州的报道:

配合开放山林政策,行政院院会24日通过“国家赔偿法部分条文修正草案”,若管理机关已在开放山林设置警告标示,民众犹执意从事冒险活动,国家不负或减免赔偿责任,落实自主管理,责任承担,示意图,与新闻事件无关。(资料照)

2019-10-24 12:38:34

〔记者吴政峰/台北报导〕配合开放山林政策,行政院院会24日通过“国家赔偿法部分条文修正草案”,若管理机关已在开放山林设置警告标示,民众犹执意从事冒险活动,国家不负或减免赔偿责任,落实自主管理,责任承担;此外,若民众的人身自由受到国家侵害,或是公办民营机构损害人民权益,亦扩大纳入国赔的范围。

法务部指出,为全面提升我国登山运动环境,行政院于日前宣布开放山林政策,并以“开放”、“透明”、“服务”、“教育”和“责任”为五大政策主轴,为落实上述五大政策主轴中之“责任承担、观念散播”,拟具“国家赔偿法部分条文修正草案”,24日行政院院会通过,完成立法后,期盼借由责任分明,将可提升民众自主管理意识,亦可避免恣意浪费社会资源,达到山域、水域全面开放之政策目标。

本修正草案之重点如下:

一、开放之山域、水域等自然公物或其设施,经管理机关等为适当之警告或标示,而人民仍从事冒险或具危险性活动,国家不负或减免赔偿责任。

民众于开放之山域、水域等大自然从事户外冒险或具危险性活动,考量管理机关对于该等公物及其设施之管理,以维持原有地形地貌为原则,尚无法全面设置安全辅助设施,亦不宜或难以人为方式除去风险,是以,人民于接近使用山域、水域,亦应具备风险意识,做好自主管理,责任承担。爰增订管理机关等就人民使用该公物及其设施已为适当之警告或标示,而人民仍从事冒险或具危险性活动,国家不负或减免损害赔偿责任。(本草案第3条第3项及第4项)

二、扩大因公共设施所致损害之保护客体

配合实务见解,因公共设施设置或管理有欠缺,所致人民权利侵害之国家赔偿事件,不以公共设施之所有权属于国家所有为必要,均有国家赔偿法之适用。又考量公共设施设置或管理之欠缺,亦可能造成人身自由之侵害,本次修法爰将“人身自由”增列为本条之保护客体。(本草案第3条第1项)

三、公共设施委托民间团体或个人管理所生损害,国家应负赔偿责任

行政机关基于各种不同政策目的考量,将公共设施委托民间团体或个人管理者,并不少见,对于该等设施于委托管理后,致生人民损害,政府机关有无国家赔偿责任,常有争议,本次修正予以明定,公共设施委托民间团体或个人管理所生损害,国家应负赔偿责任。(本草案第3条第2项)

四、配合上开修正,酌修第8条第2项行使求偿权及第9条第2项确定赔偿义务机关规定。(本草案第8条及第9条)

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